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中共南寧百貨大樓股份有限公司委員會
關于落實市委巡察反饋意見整改情況的通報
根據市委統一部署，2019年3月29日至6月14日，南寧市十二屆黨委第五輪巡察第一巡察組（以下簡稱“巡察組”）于對南寧百貨大樓股份有限公司黨委（以下簡稱“公司黨委”）進行了巡察。9月17日巡察組向我公司黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強化組織領導，切實把思想和行動統一到巡察整改要求上
（一）深化認識，增強政治自覺。9月17日巡察反饋會后，我公司黨委召開會議，認真學習中央和自治區黨委關于巡視工作的有關要求，集中學習市委第一巡察組巡察反饋意見，照單全收、主動認領，明確盡快制定整改方案。9月23日，公司紀委召開紀檢干部工作會議,對巡察反饋意見的整改工作進行初步動員部署，要求公司全體紀檢干部要高度重視和認真對待整改工作。9月24日，公司召開黨委會議，審議通過成立公司黨委落實市委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組，并就《南寧百貨大樓股份有限公司巡察整改工作方案》進行討論研究。9月30日，再次召開黨委會議，對照巡察組指出我公司在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和扶貧領域等方面存在問題和不足，舉一反三進行全面梳理排查，逐條逐項研究制定整改措施。10月11日，公司黨委會審議通過了《市委第一巡察組巡察南寧百貨黨委反饋意見整改方案》，要求以高度的政治責任感堅定有力抓好整改工作。
（二）強化責任，形成整改合力。公司黨委切實擔負起抓好巡察整改的主體責任，黎軍同志認真履行第一責任人職責，多次研究解決整改過程中的重點難點問題。覃耀杯同志先后主持召開相關會議，推進巡察整改任務落實。其他班子成員切實履行“一崗雙責”，對分工范圍內的整改任務帶頭逐條逐項整改。各責任部門負責人對本部門巡察整改工作負總責，具體抓好相關問題整改。公司黨委成立了以黎軍同志為組長的落實市委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組，成員為公司黨委班子成員，領導小組下設辦公室，辦公室成員由黨群工作部、紀檢監察室、董事會辦公室、人力行政部相關人員以及各黨支部負責人、各事業部、各分（子）公司、各部門負責人組成。領導小組認真做好統籌協調和指導督促，形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。
（三）細化舉措，注重標本兼治。公司黨委班子經過認真梳理，逐條逐項研究，把巡察組反饋的4個方面11個問題，細化分解為23項具體整改措施，明確責任領導、責任部門和完成時限，形成了巡察整改問題清單、責任清單和任務清單，推動解決公司在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和扶貧領域等方面的突出問題。公司黨委堅持把治標與治本緊密結合，既大力整改具體問題，又注重加強建章立制，制定了《南寧百貨大樓股份有限公司總經理工作細則》、《南寧百貨大樓股份有限公司合規經營管理辦法》等規章制度。
（四）從嚴督查，確保取得實效。公司黨委先后召開6次黨委會、6次中心組學習會、1次專題民主生活會、1次動員部署會和3次工作協調推進會，公司黨委領導班子成員深入基層一線調查研究6次，對巡察整改面上工作和具體問題進行研究推進。公司整改工作領導小組將整改工作納入工作調度，不定期召開會議協調解決整改過程中遇到的問題。公司紀委一線跟進，對整改工作的進度、質量、效果進行全程監督。截至目前，針對巡察組反饋的11個問題制定的23項具體整改措施中，要求2019年11月前完成整改的已全部完成整改，要求年底完成及列入經常性工作的整改事項也在穩步推進。
二、堅持問題導向，咬定目標任務，堅決把巡察整改意見落實到位
1.關于貫徹落實黨中央的決策部署不及時，企業黨委主體地位不突出的整改落實情況
一是突出以上率下，深入再學習再認識。9月30日，公司黨委領導班子集中學習習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話。10月11日，公司黨委領導班子集中學習貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，學習貫徹自治區黨委十一屆六次全會和市委十二屆七次全會精神。11月4日，公司黨委領導班子集中學習黨的十九屆四中全會精神，并要求迅速在全公司興起學習宣傳熱潮，為全面貫徹落實十九屆四中全會精神營造良好輿論氛圍。二是突出示范帶動，夯實基層理論基礎。公司黨委書記給全體黨員上黨課1次，班子成員到黨支部講黨課6次，各黨支部書記講黨課14次。10月10日，公司黨委舉辦黨員培訓班對公司黨支部書記、全體黨員進行專題培訓。各黨支部組織全體黨員通讀學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等。三是突出重點難點，確保貫徹落實到位。針對巡察反饋指出的貫徹落實習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神不堅決問題，公司黨委領導班子于10月22日集中對習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神進行再學習再認識，進一步貫徹落實南寧市“先鋒引領?固根守魂”行動要求，提高加強國企黨建工作重要性和必要性的認識，將精神真正落實到公司各項工作全過程。
2.關于黨政議事制度不健全，黨委核心領導作用弱化的整改落實情況
一是完善“三重一大”相關制度。修訂完善公司“三重一大”決策制度實施辦法，對公司下屬正常經營運作的6家一級子公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法作進一步梳理。對“三重一大”決策事項的范圍、權限，以及大額度資金的具體數額均做出明確規定。二是完成下屬子公司黨建入章工作。公司下屬正常經營運作的有獨立法人的一級子公司——廣西南百超市有限公司、廣西南百汽車銷售服務有限公司、廣西南百電子商務有限公司、廣西新世界商業有限公司均于2019年7月完成了將黨建納入公司章程工作。三是嚴格落實黨委“前置程序”。進一步完善公司黨委議事制度。10月28日，公司第八屆董事會2019年第三次臨時會議審議并通過了《關于修訂<總經理工作細則>的議案》，將黨委會前置程序落實到新修訂的《總經理工作細則》中。
3.關于黨委把握大局能力欠缺，深化國有企業改革成效不明顯的整改落實情況
一是加強對公司發展重大問題的調查研究。結合公司改革發展實際，組織公司黨委班子成員于10月8日至10月15日分成6個調研小組深入基層一線，圍繞企業轉型升級和商業模式創新等調研主題，先后到各事業部和幫扶貧困村開展調研。組織召開座談會7次，訪談一線員工68人，發現問題35個，運用調研成果制定整改措施66項。二是對公司的發展戰略規劃進行調整。公司黨委通過調研交流的方式，與百貨、家電、超市、新零售、汽車等五大事業部班子成員及骨干員工，就各事業部未來發展方向及思路進行了交流探討。與第三方咨詢機構進行接洽，穩步開展公司發展戰略規劃調整工作。三是多措并舉提升科學領導、科學決策水平。對公司重點項目進行專題研究，收集各個事業部近年的銷售數據、《可行性研究報告》和《后評價報告》等資料，編制形成分析報告，提供給公司領導作決策參考。定期開展經營工作專項調研，跟進經濟目標的完成情況，為公司領導提供可靠的決策依據。加強對領導干部的履職能力培訓，組織中高層管理人員參加了《贏利模式9.0》、《合伙人導入培訓》等培訓課程。四是組織公司黨委班子專題學習新發展理念和高質量發展重要論述。對創新工作進行專題部署研究，將新發展理念貫徹在企業改革發展實際中，探索在新開直營門店試點推行員工參與“跟投”的合伙人制，目前已制定完成《南寧百貨合伙人實施方案》。
4.關于基層黨建工作比較薄弱，黨的先進性缺乏的整改落實情況
一是公司黨委班子成員帶頭深入一線抓黨建促業務發展。黎軍同志帶隊到百貨事業部開展調研活動，組織百貨事業部及百貨門店中層干部代表召開“創新轉型升級，進一步提高經營質量”座談會，聽取百貨事業部經營班子重點招商、重點項目進展情況報告，對百貨業態黨建和經營情況、發展中遇到的問題、改進的措施等進行了研討。就座談會中反映的突出問題召開專題協調會予以解決，組織力量攻堅克難。組織朝陽店管理人員到長沙、廣州考察各百貨賣場，為門店升級調整提供思路。覃耀杯同志帶隊到家電事業部開展調研活動，推進家電事業部創新工作思路，積極拓展業務，穩步擴大增量。胡盛品同志帶隊到馬山雅聯村開展調研，推進精準產業扶貧。其他黨委委員也分別帶隊到各事業部開展調查研究，形成調研報告，進一步推進各事業部重點工作的開展。二是強化落實黨建工作目標管理責任制。修訂完善公司黨建工作目標管理責任制考評細則，將脫貧攻堅等工作納入考評范圍。建立黨建工作目標管理責任制督察制度，定期跟蹤檢查，及時查漏補缺，確保落實到位。公司黨委組織對各黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨建工作目標管理責任制落實情況進行現場檢查，對工作不及時、不到位的進行督促整改。三是以思想創新推動業務創新。10月11日，公司黨員領導班子成員緊扣“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”主題開展深入研討，引導黨員干部以新思想定向領航，與新思想對標找差，從新思想尋策問道，將新發展理念貫徹在企業改革發展實際中。經過“不忘初心、牢記使命”主題教育調研和研討，家電事業部進一步理清發展思路，加大對供應鏈價值的關注和管理力度，加快向區域家電零售平臺商轉型。鑫湖暢達公司制定了2020年發展規劃，明確了借自貿區南寧片區物流中心的東風，實現自身的升級轉型和發展的工作思路。汽車公司將新發展理念貫徹在企業改革發展實際中，針對業務工作進行調查研究、落實檢視問題、開展專項整治，梳理修訂完善《認證崗位服務管理辦法》等內部管理制度5項。
5.關于執行“三會一課”制度不到位，發展黨員不平衡的整改落實情況
一是持續深入推進基層黨建工作標準化建設。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，按照新形勢、新要求，更新和完善公司《黨建工作標準體系》，進一步查找短板、提升弱項，把黨建基礎工作做細做實。二是進一步提高公司各黨支部組織生活質量。制定了《關于進一步提高公司各黨支部組織生活會質量的規定》，黨群工作部定期到各黨支部指導，對黨支部“三會一課”開展情況進行督促檢查，對落實制度不到位、有偏差的要求立即整改。三是加強對各黨支部發展黨員工作的指導。嚴格黨員發展步驟程序，確保發展流程檔案完整，按質按量完成發展黨員指導性計劃。側重在基層一線、專業技術人才、中層管理人員中發展黨員。對黨員中的非業務骨干以一對一的方式培養，把黨員培養成業務骨干。
6.關于選人用人機制落后，干部隊伍建設缺乏活力的整改落實情況
一是建立與市場相適應的干部人才選拔標準。修訂完善公司《中層管理人員選拔、任用及管理辦法》，堅持正確的選人用人導向，進一步放寬選拔干部的視野，廣開渠道，大力發掘和引進專業人才。加大后備干部的甄選和培養力度，制定了《南寧百貨后備人才儲備和培養實施方案》，開展后備人才選拔工作，通過組織推薦和個人自薦方式，經資格審核、綜合考察、組織審定后，將選拔出來的后備人才建檔入庫。二是加大市場化選聘工作力度。進一步完善全員競聘上崗制度，實施內聘外聘并舉的人才引進機制，對外招聘了百貨事業部新世界店總經理1名。與獵頭公司進行合作，選聘優秀中層管理人才。加大對外公開招聘及引進專業人才力度。今年9月以來，對外招聘崗位9個，引進人才9人。三是加強培訓提升干部職工隊伍素質。進一步完善公司全員培訓體系建設，完成了《南寧百貨大樓股份有限公司培訓管理制度（討論稿）》的制定，目前正在征求相關部門修訂意見。加強對內訓師的培訓，外派5名內訓師參加了《組織經驗萃取與案例開發》培訓，并試點推行內訓師送課到基層。組織開展《質量管理體系》、《績效考核指標規范設定》、《統一銷售模式》及《制度宣貫》等培訓，幫助干部職工不斷豐富和完善自身知識結構，提高工作能力和水平。
7.關于落實從嚴治黨責任缺位，權力運行缺乏監督和制約的整改落實情況
一是落實“一崗雙責”，切實傳導壓力。公司黨委班子成員主動認領存在問題，通過專題民主生活會進行了自我剖析，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展基層工作調研、談心談話，對分管單位和所屬黨支部工作定期進行指導、檢查督促，傳導壓力。班子成員每個月到分管單位或所屬黨支部調研指導工作不少于2天。組織公司3名新任職中層管理人員，開展任職前廉政考試和任前廉政談話，并出具了廉政鑒定意見書。二是緊盯重點業務環節，加強業務合同和流程監督。組織公司法律事務部等部門開展合同專項整改工作。10月16日針對合同監管等工作進行專項研究部署，強化剛性落實。下發《合同臺賬檢查登記表》，開展合同專項檢查。制定《南寧百貨大樓股份有限公司合規經營管理辦法》草案，目前已提交公司審議。后續整改檢查和完善工作正有序進行中。三是進一步梳理排查公司廉政風險點，針對風險點進一步完善制度和流程，及時查缺補漏。紀檢監察室及時制定《廉政風險點及防控措施一覽表》，從思想道德環節、舉報案件辦理、監督檢查環節等三方面查擺廉政風險點并制定防范措施，同時加大對《廉政鑒定工作管理辦法（試行）》、《禮品上交登記管理辦法（試行）》執行力度。
8.關于管黨治黨寬松軟，處置問題輕拿輕放的整改落實情況
一是對公司黨員出現的違紀違規行為依法依規從嚴處置。10月18日對違反公司節假日維穩值班規定的管理人員運用監督執紀第一種形態——提醒談話，進行了問責，并在公司內發文通報，要求全體中層管理人員學習通報并撰寫心得，起到了“處理一起，教育、震懾一片”的效果。二是強化公司紀檢監察專職人員的業務培訓。組織人員參加全市紀檢監察審查調查業務培訓、全市黨風政風監督業務培訓、市紀委監委干部業務知識電教培訓、市紀檢監察機關應知應會知識測試和“兩規”業務知識測試等，提升紀檢人員依法依規處置問題、有效問責水平和能力。
9.關于內部風險點防控不到位，國有資產管理存在漏洞的整改落實情況
一是完善管理制度，加強內控審計。對采購、招商、工程等方面的規章制度，結合新規定、新任務的業務相關涉及部門采取補充控制措施，并由審計部門對補充控制措施進行評價。根據公司《合同管理制度（試行）》的規定，檢查OA系統中合同審批流程，關閉了OA系統中不規范的家電分公司合同審批流程、超市門店合同審批流程、新零售合同審批流程等，規避合同審批不到位造成的風險。加強對公司“人、財、物”等重要崗位以及權利集中、資金密集、資產聚集部門的監管，將該控制環節列入年度審計工作關注范圍，作為年度內控測評工作關鍵控制點對其測評。二是完善監督機制，加強中層管理人員廉潔從政教育和作風建設。組織中層以上管理人員赴江南區廉潔文化教育基地參觀學習。各黨支部組織黨員觀看《時代楷?！伏S文秀同志先進事跡視頻、歷史題材電影《血戰湘江》和現場直播《榜樣4》等。組織公司全體中層管理人員和相關崗位人員參加關于新制度宣貫的培訓和學習，學習制度包括《信息披露制度》、《內幕信息知情人登記管理辦法》、《內部審計管理制度（執行）》、《印鑒管理辦法（試行）》、《會議管理辦法（試行）》等。加大對中層管理人員的監督檢查力度，開展內部審計和專項檢查等，將該環節列入年度內控審計工作關注范圍，對在內部審計中發現的問題按要求責成相關部門整改。
10.關于學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述不深入，脫貧攻堅政治責任感不強的整改落實情況
一是加強學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述，切實提升脫貧攻堅政治責任感。10月22日，組織公司黨委班子成員集中對習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視情況反饋意見精神進行再學習。公司各黨支部組織黨員開展習近平總書記關于扶貧工作重要論述及中央、自治區黨委和市委最新扶貧政策、扶貧會議精神的學習。10月31日，公司黨委召開“南寧百貨2019決戰決勝脫貧攻堅沖刺大會”，傳達全市會議精神。明確將脫貧攻堅任務列入黨支部黨建目標管理責任考評內容，把脫貧攻堅任務壓實到黨支部。二是加強對重點扶貧統籌研究、尋找有效對策。公司領導班子成員深入脫貧攻堅一線調研指導工作，推進重點項目集中攻堅。針對貧困村產業發展中的困難和問題，公司黨委班子成員積極深入一線“把脈”“問診”，今年以來先后帶隊到定點幫扶的3個貧困村和2個深度貧困村走訪調研10余次，共同謀劃發展思路。按照年度預算分步驟投入幫扶產業，資助深度貧困村13.5萬元，資助定點幫扶貧困村（含第一書記經費）15萬元，春節、七一期間送溫暖慰問貧困村3.6萬元。擬年內資助20萬元用于馬山雅聯村村集體經濟項目。繼續發揮公司在平臺、策劃、營銷、品牌、客戶資源等方面的優勢，打造“農產品展銷會”、“扶貧集市”等具有南百特色的精準扶貧示范品牌，發動公司合作伙伴、供貨商、黨員干部職工共同參與扶貧。加大對深度貧困村的產業扶持力度，對“雅聯四寶”品牌進行營銷和包裝升級。三是增加人力物力，助力打贏脫貧攻堅戰役。11月，公司加派9名人員前往扶貧點協助第一書記開展工作，助力打贏脫貧攻堅戰。
11.關于扶貧助困群策群力少，產業脫貧合力不強的整改落實情況
一是推進黨支部共建與脫貧攻堅深度融合。發動各黨支部帶動業務合作伙伴到村開展包括捐贈、慰問、實用電商知識培訓、貧困學生結對幫扶等多種形式的幫扶活動，共同助力脫貧攻堅。二是積極探索推進公司各門店促銷活動與幫扶貧困村產業發展、貧困地區農特產品營銷相結合開展。文化宮店組織租賃戶開展扶貧濟困活動，在賣場外圍場地進行扶貧村產品展銷。新世界店開展購物滿額送農產品活動，設立了四聯村更丹女織產品自動銷售點。三是發揮南百超市的作用進行長期幫扶。引進有相關資質企業的幫扶農副產品到超市各門店銷售。超市事業部與隆安都結鄉扶貧工廠——廣西那之味食品有限公司簽訂合同，于2019年10月底完成扶貧產品辣椒醬在南百超市各門店上架銷售工作。針對當季商品，南百電商公司在美美購網上商城開展線上預售，線下與南百超市進行合作，進入超市生鮮區長期銷售，給農戶提供穩定的收入來源。超市事業部目前已在朝陽店、文化宮店、新世界店建成農超對接柜臺，銷售農特鮮生態產品。
三、強化政治擔當，鞏固整改成果，把全面從嚴治黨不斷推向縱深
經過兩個月的集中攻堅，我公司各項整改任務全面展開，整改工作取得了初步成效，但還存在一些不深入、不到位的地方，如個別整改措施不夠精準有效、整改成果還不夠牢固等，整改落實任務仍然艱巨，一些深層次矛盾和問題還需通過深化企業改革逐步解決。下一步，我公司黨委將認真對照市委巡察反饋意見，堅持標準不降、要求不變、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續整改工作，持續壓實整改責任，持續抓好問題整改，持續推進建章立制，持續鞏固整改成果。同時以抓好巡察整改為契機，統籌抓好全面從嚴治黨各項任務落實，不斷提高公司黨的建設質量，推動公司改革發展取得新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系電話：0771-2098609；郵寄地址：廣西南寧市興寧區朝陽路39號，郵編：530012。
中共南寧百貨大樓股份有限公司委員會
2019年11月29日
